Антимонопольный орган вступился за адвокатов в споре с Россетями

Ставропольское УФАС признало обоснованной жалобу Первого адвокатского бюро Ставропольского края на действия АО «Россети Центр инжиниринга и управления строительством Единой энергетической системы» — ЦИУС Юга. Заявитель оспорил два условия закупочной документации, которые, по его мнению, необоснованно ограничивали состав потенциальных исполнителей.

Одно из условий предписывало участнику иметь опыт оказания юридических услуг не менее двух лет. Этот срок планировалось исчислять с даты государственной регистрации организации. Такой подход, как указал заявитель, отсекал от участия новые бюро.

Комиссия антимонопольного органа изучила материалы и пришла к следующим выводам. Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не обязывает адвокатское образование существовать определенный минимум, чтобы оказывать квалифицированную помощь. Важны квалификация и фактический опыт самих адвокатов, а не «возраст» бюро.

Недавно открывшееся бюро, созданное опытными юристами, способно обладать всеми ресурсами для качественного выполнения задания. Подсчет опыта с момента регистрации превращает проверку компетентности в формальный фильтр. В результате новые, но профессиональные адвокатские коллективы исключаются из числа кандидатов.

Установленные заказчиком правила противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», который гарантирует равноправие, справедливость и недопустимость необоснованных ограничений конкуренции.

Жалоба признана обоснованной. АО «Россети ЦИУС Юга» получило предписание устранить допущенные нарушения. Оно обязательно для исполнения.